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重庆市脱贫攻坚总攻 消费扶贫专项行动方案

时间:2020-09-19     【转载】   阅读

一、主要目标

2020年,实现中央单位定点扶贫、鲁渝扶贫协作、政府采购预留份额、市级扶贫集团帮扶、区县结对帮扶和市级高校、市级国有企业、中国社会扶贫网重庆频道等渠道销售重庆贫困地区农副产品8.2亿元以上;14个国家级贫困区县基本实现农村电子商务公共服务体系、物流配送体系、贫困村电商带头人、深度贫困乡镇产地集配中心、主打农产品质量追溯等全覆盖,农村电商网络零售额增长25%以上;努力克服疫情影响,化解扶贫农产品滞销问题。

二、任务清单

1.深入对接中央定点扶贫单位采购我市贫困地区扶贫产品,销售扶贫产品8000万元以上。

2.提升鲁渝扶贫协作消费扶贫,深化“十万吨渝货进山东”行动,开设“重庆重点农产品供货”专栏,建设线上线下消费扶贫专柜、专馆、专区,向山东党政机关、企事业单位、社会组织、城市社区推介扶贫产品,销售扶贫产品3.3亿元。比上年增长5.43%

3.督导各级预算单位通过优先采购、预留份额采购扶贫产品和贫困地区物业公司提供的物业服务,完成政府采购预留份额2.4亿元。

4.推动市级扶贫集团和区县结对帮扶消费扶贫,发挥市级扶贫集团和结对帮扶区对口帮扶优势,优先采购、销售结对帮扶区县扶贫产品3000万元。

5.开展市级高校消费扶贫,发动市级高校采购贫困区县扶贫产品2000万元。

6.组织市级国有企业消费扶贫,鼓励市级国有企业采购贫困区县扶贫产品2000万元。

7.上线运行中国社会扶贫网重庆频道,打造扶贫众筹、消费扶贫、就业扶贫、扶贫培训、乡村旅游等特色版块,加大宣传推广力度,扩大爱心人士注册量,今年底实现爱心人士注册量150万、贫困户全部入驻,比上年增长50%力争帮助销售贫困地区农产品1亿元以上。

8.落实工会采购政策,各级工会在使用工会经费或职工福利费采购物资时,优先采购扶贫产品。支持鼓励利用工会经费对职工购买扶贫产品给予适当补贴。

9.深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,鼓励民营企业、社会组织、爱心人士采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务

10.开展消费扶贫专柜试点,成立消费扶贫专柜领导小组,制定《重庆市消费扶贫专柜专馆实施方案》,协助项目业主单位重庆中科锐星科技有限公司解决融资、落户、专柜布局及投放事宜,统筹推进消费扶贫专柜进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进市场,力争今年6月底前完成5000台、9月底前完成10000台以上消费扶贫专柜落地任务。

11.加强消费扶贫专馆建设,设立“武陵山消费扶贫专馆”,创建长江游轮“水上扶贫”旅游专铺,依托重庆航空、西部航空打造“空中扶贫礼包”。做大做强广东消费扶贫重庆馆,有序推进重庆消费扶贫专馆建设运营,布局消费扶贫体验中心。

12.组织消费扶贫活动,集中力量办好中小企业服务节、电商扶贫爱心购、消费扶贫“赶年节”、西部农交会等重点展会,组织贫困地区、骨干企业参加全国农商互联大会等全国性展会,多渠道推动扶贫产品销售。

13.深化电商扶贫,每个国家扶贫开发重点区县形成1-2个农村电商主导产业,建成1个农村电商公共服务中心和仓储物流配送中心,创建1个电商扶贫示范乡镇、10个电商扶贫示范村。

14.加强农村电商品牌培育,原则上有扶贫开发工作任务的区县至少培育1-2个大品类、5-10个中品类、20-30个小品类产品。每个深度贫困乡镇建成1个产地集配中心。

15.推进农村电商培训,18贫困区县每个贫困村至少培育1名电商扶贫带头人

16.完善网上扶贫特产馆、扶贫频道,支持“消费扶贫智能柜网上专区”“村村旺”“巴味渝珍”“扶贫商城”“有牛网”等平台发展,创新开展社交电商、直播电商等营销活动

17.深化产销对接,支持贫困区县推进农商互联,完善农产品供应链;支持大型农批市场、商超等流通企业和机关企事业单位深入贫困地区开展产销对接,建立直采直供基地,发展订单农业,畅通“菜篮子”“米袋子”“果盘子”供销渠道。及时收集贫困群众滞销农产品信息,通过互联网和电商平台加大信息推送力度。落实“绿色通道”政策,开展网络消费“渝快送”行动,组织商贸企业优先采购滞销农产品,打通销售最后一公里。

18.深化扶贫产品认定和培育,建立扶贫产品认定管理机制,规范扶贫产品认定,力争今年我市扶贫产品达到2000个、供应商达到1000个。强化扶贫产品监督管理,保证扶贫产品质量,稳定扶贫产品价格,维护扶贫产品市场秩序,维护扶贫产品良好社会形象。

19.注册重庆扶贫公用品牌,引进专业机构运营管理,免费提供给我市扶贫产品使用为开展消费扶贫工作打下坚实基础

20.抓紧抓实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家反馈2019年重庆市脱贫攻坚成效考核问题整改,举一反三抓好整改,统筹推进消费扶贫及电商扶贫,切实解决农畜产品滞销问题,确保所有问题及早整改销号。

三、保障措施

(一)明确职责分工。消费扶贫专项行动由市政府副市长李明清、李波牵头,市扶贫办、市商务委具体负责,相关市级部门密切配合,全面抓好落实。市扶贫开发领导小组办公室牵头建立消费扶贫联席会议、考核评估、定期通报等工作机制,协调推进消费扶贫专项行动;市发展改革委负责将消费扶贫纳入鲁渝扶贫协作重点任务,在援助资金安排上给予支持;市商务委牵头扶贫产品的流通销售工作,组织鲁渝扶贫协作消费扶贫;市财政局牵头制定消费扶贫财政支持政策,指导预算单位做好预留份额采购工作;市扶贫办牵头扶贫产品认定管理及专馆专区落地运营工作;市国资委、市卫生健康委、市教委、市工商联、各扶贫集团分别负责组织所属企事业单位和社会组织参与消费扶贫;市总工会牵头制定工会政策支持消费扶贫的具体措施。各区县负责做好本区县消费扶贫行动各项目标任务的落地工作。市级有关部门和有关区县政府要建立主要领导亲自调度、分管领导具体部署、专职人员抓落实的工作机制,推动消费扶贫行动走深走实。

(二)加大政策支持。加大各级财政专项扶贫资金、涉农整合资金对消费扶贫薄弱环节的支持力度,重点支持扶贫产品商品化处理设施、仓储物流、冷链配送、线上线下销售网络建设和产销对接活动,按照不高于投资总额的30%进行补助,最多不超过200万元东西部扶贫协作财政援助资金原则上安排10%以上,专项用于东西部消费扶贫物流配送、消费扶贫专店专区专柜和电商平台建设及扶贫产品推介、销售奖励等。

(三)强化通报考核。市扶贫开发领导小组办公室会同市商务委每季度通报相关单位和区县消费扶贫进展情况,督促部门和区县抓好消费扶贫工作落实,推动形成齐抓共管、上下协同、合力推进的消费扶贫工作格局。


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