欢迎访问重庆农业网!更多农业资讯,请关注微信公众号“重庆农业网”“重庆农业”

首页 >> 政策 >>重庆 >> 重庆市脱贫攻坚总攻 扶贫小额信贷及金融扶贫专项行动方案
详细内容

重庆市脱贫攻坚总攻 扶贫小额信贷及金融扶贫专项行动方案

时间:2020-09-19     【转载】   阅读

一、主要目标

2020年,在政策性金融扶贫试验区累计投放信贷资金700亿元;扶贫小额信贷新增20亿元,获贷率超过50%,逾期率低于全国平均水平;逐步探索建立利用保险手段解决相对贫困问题长效机制。

二、任务清单

1.努力克服疫情对脱贫攻坚的影响,对有扶贫带动效应的农产品生产加工企业,银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,通过展期、续贷等多种方式,满足企业贷款需求。针对扶贫小额信贷到期日在202011日后,受疫情影响出现还款困难的贫困户,指导区县综合运用续贷、展期、延期等方式,适当延长还款期限,最长不超过6个月,各项政策保持不变。

2.各级部门要进一步提高认识,加大工作力度,明确工作目标,压实工作责任,保持政策不变、力度不减,因地制宜、实事求是、规范稳健提高扶贫小额信贷政策知晓度和贷款覆盖面,实现提质扩面增效。银行业金融机构要进一步创新金融扶贫产品和服务,简化贷款流程,提高审批效率,确保实现有贷款需求的贫困户应贷尽贷。

3.用好用活扶贫小额政策,完善龙头企业、农民合作社、创业致富带头人益贫带贫机制,充分发挥扶贫小额信贷在支持贫困群众创业就业、产业发展、消费扶贫、乡村旅游扶贫等方面的作用。

4.引导农户合规使用、按期归还,防止扶贫小额信贷资金挪作他用;指导区县完善风险补偿和分担机制,及时按比例补充到位;督促区县高度关注到期贷款情况,提早研究制定工作方案,分类稳妥处置、防范管控风险,确保2019年脱贫攻坚成效考核指出的“扶贫小额信贷逾期率偏高”问题如期整改销号。

5.2020630日前到期、单户贷款规模1000万元以下的涉农小微企业,支持银行将贷款本金展期6个月,利息缓期6个月支付,免收罚息。各融资担保机构配合银行做好同步续保工作,建立担保“绿色通道”,鼓励担保费减免10%以上。

6.用好再贷款专用额度,支持地方法人银行在2020226日至630日期间向符合条件的农户、涉农小微企业等新发放贷款,贷款利率不高于贷款发放时最近一次公布的1年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点。对受疫情影响,1-6月主营业务收入同比下降50%的涉农小微企业,市级财政给予不超过基准利率50%的贷款贴息,每户贴息金额不超过30万元。

7.鼓励各银行机构对受疫情影响较大的涉农企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上,确保2020年涉农企业融资成本不高于2019年同期水平。继续发挥扶贫再贷款正向激励作用,引导地方法人银行持续扩大贫困地区信贷投放。

8.加大金融支持产业扶贫力度。推动地方政府部门与金融机构建立产业扶贫企业名单库,强化银企对接,建立‘产业发展指导员+产业扶贫信贷员’的‘双员’互动模式,强化产业支持与信贷支持的互动与信息共享。探索从就业带动、产业链带动、生产要素带动、股份带动等方面推动金融机构建立抵质押率、贷款利率、授信门槛等优惠政策与扶贫主体带贫成效挂钩的联动机制。

9.持续完善贫困地区金融服务体系,引导相关金融机构通过设立物理网点、自助机具、移动终端等方式,在已实现农村基础金融服务全覆盖基础上,2020年全面实现金融机构网点下沉到村。

10.针对贫困地区农业产业链模式、资源禀赋、贫困户实际情况,每家参与扶贫工作的金融机构要开发510个针对性的金融扶贫产品。

11.加大金融知识宣传力度,加强“打非”宣传,实现贫困村镇全覆盖。加强农村信用体系建设,依托金融知识宣传站,加强农村地区征信宣传,开展信用村(镇)创建工作,建立主办行制度,为农村地区加大信贷投入提供支持”。

12.推动农发行重庆市分行综合运用统贷统还、扶贫过桥、产业基金扶持等多种模式,向14个国家扶贫开发重点区县持续投入长期限、低利率资金,重点支持贫困地区粮食保障、特色产业发展、农村公路、农田水利、饮水工程等农村基础设施和人居环境整治,2020年新增规模不少于50亿元。

13.支持农行重庆市分行以政府增信、产业链金融、龙头企业带动等方式支持骨干支柱产业,创建全面脱贫与乡村振兴有效衔接金融服务示范区,开展农户信息建档工作,创新推广惠农e贷系列互联网信贷产品,推动特色产业发展,积极服务农村“三变”改革、农村产权制度改革,构建新型利益联结机制,促进农民脱贫增收。2020年对14个扶贫开发重点区县信贷规模新增不低于50亿元。

14.推动国开行重庆市分行进一步加大生源地信用助学贷款支持力度,扩大覆盖面,2020年新增贷款不低于10亿元,帮扶学生不少于13万人,其中建档立卡贫困户或城乡低保户占比不低于10%。进一步下沉助学贷款办理网点,2020年实现累计下沉贷款受理网点17个。

15.根据贫困区县特色产业发展规划,推动农业保险“增品扩面”,力争在目前倍增的基础上,在12年内再次实现倍增。将所有农业保险品种全面延伸到“边缘户”。全面推行“改补为保”,提升“产业精准脱贫保”,为贫困群众发展扶贫特色产业提供风险保障,实现“应保尽保”。系统总结“精准脱贫保”运行经验,探索形成农村低收入群体综合保险保障机制,稳步扩大“防贫保”试点范围。

16.进一步扩大保险支农融资试点规模,加大长期、低成本的保险资金投入,探索利用保险资金支持贫困地区基础设施建设、扶贫特色产业发展和公共服务提升新途径,力争1年左右实现贫困区县的险资直投规模倍增。对贫困地区承担扶贫责任、履行扶贫义务,扶贫效益发挥较好的企业投资扶贫项目,可利用财政扶贫资金提供融资保险。

17.支持企业利用资本市场拓宽融资渠道,用好国家级贫困区县企业申请首次公开发行股票等利好政策,加强对贫困地区企业上市辅导培育和孵化力度,12年内实现零的突破。创新扶贫直接融资产品,推动符合条件的贫困区县企业积极利用银行间市场进行债券融资,力争融资规模不低于全市区县平均水平。

三、保障措施

(一)明确工作责任。扶贫小额信贷及金融扶贫专项行动由市政府副市长李波牵头。其中,扶贫小额信贷工作由市扶贫办主抓,市金融监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局、市财政局等部门配合;金融扶贫工作由市金融监管局、人行重庆营管部主抓,重庆银保监局、市扶贫办等部门配合。市级部门建立沟通协调机制,定期分析研判工作进展情况,统筹协调疫情防控期间金融扶贫工作。指导县区科学编制工作进度安排、政策措施,推动金融精准扶贫政策有效落地。

(二)加强财政保障。发挥财政政策对金融资本的撬动作用,落实扶贫小额信贷贴息、风险补偿政策,确保金融精准扶贫贷款奖补及时拨付到位。

(三)加强评估考核。加强对各银行业金融机构金融扶贫政策执行情况考核力度,推动各区县将金融扶贫工作纳入脱贫攻坚工作成效年度考核,加强对县区金融扶贫政策落地情况进行督促、指导和监督。



重庆农业网
更多

重庆农业网是专业的重庆农业信息网、重庆农业农村信息网。面向重庆农民、农村和农业企业,提供重庆农业信息、重庆农业政策、重庆农业补贴、重庆农产品交易、重庆农村电商、重庆农业企业、重庆农业服务等内容,打造专业的重庆农业综合服务平台。更多农业资讯,请关注微信公众号“重庆农业”“重庆农业网”。

渝ICP备14007399号-22   重庆农业网 版权所有   技术支持:逗号互联

公安网监
重庆农业微信公众号

重庆农业网

重庆农业网


重庆农业网是专业的重庆农业信息网、重庆农业农村信息网。面向重庆农民、农村和农业企业,提供重庆农业信息、重庆农业政策、重庆农业补贴等内容。

重庆农业网微信公众号

重庆农业

客服中心
联系方式
139-9678-9837
- 在线客服
新浪微博
扫一扫,关注微信