重庆市脱贫攻坚总攻 “志智双扶”专项行动方案

一、主要目标

举办“身边的脱贫故事”微访谈、“榜样面对面”宣讲活动各3000场，开展送演出进基层1000场、农村实用技术培训3000场，组织梦想课堂、“家风润万家”活动和“新农村新生活”培训各3000场、“法律进乡村”活动2000场，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，为高质量全面完成脱贫攻坚任务提供强大精神动力。

二、任务清单

1.围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题，突出宣传习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，集中开展习近平总书记视察重庆一周年宣传报道，举办脱贫攻坚成果展。

2.开展“决胜小康 奋斗有我”群众性主题教育，举办“我身边的小康”和“全面小康 殷实家园”网络宣传和百姓访谈活动，推出“勤劳致富最光荣——讲述身边的脱贫故事”宣传报道。

3.结合“我推荐我评议身边好人”活动，推选一批农村道德模范、感动人物、身边好人、脱贫光荣户等先进典型，给予精神激励；拓展“好人在身边”微访谈形式，以村为单位举办“身边的脱贫故事”微访谈和“榜样面对面”脱贫攻坚先进事迹宣讲活动各3000场。

4.开展全市脱贫攻坚评选表彰活动。

5.规划创作影视作品《橙妹儿的时代》、纪录片《村暖花开》、长篇报告文学《太阳出来喜洋洋》等乡村题材文艺作品，加强“学习强国”重庆数字农家书屋建设，完成18个深度贫困乡镇电影放映厅建设。

6.开展“我们的中国梦”文化进万家活动，组织送演出进基层1000场，开展脱贫攻坚原创话剧《薪火》展演，举办广场舞展演、乡村文艺会演等品牌活动，深化“我们的节日”主题活动，举办好“迎中秋·庆丰收”活动。

7.举办扶贫专干、贫困村第一书记和村“两委”负责人等培训，开展技能下乡进村和科技特派员下基层活动，加强实用技能技术培训。

8.依托新时代文明实践中心和数字农家书屋，深化“我们一起奔小康”扶贫志愿服务，开展线上线下实用技术培训3000场次。

9.深化“爱心进农家”文明单位扶志扶智行动，发动各级文明单位提供创业就业等帮扶。

10.加强助学扶智工作，推进文明校园结对帮扶深度贫困乡镇乡村学校少年宫，开展红樱桃“冬日针爱”志愿行动，举办未成年人心理健康辅导巡讲100场，开展“山里孩子有梦想”行动，组织梦想课堂活动3000场。

11.落实教育扶贫资助政策，实施“圆梦计划”，开展“高考圆梦行动”，促进贫困家庭学生成长成才。

12.聚焦“净村庄·晒庭院·树新风”目标，拓展“三清一改”内涵，开展“干干净净迎小康”活动，组织“60秒我说改善环境”微视频接力传播，不断巩固村庄清洁行动成果。

13.深化以乡镇为单元的清洁村庄“比武”、以村社为单位的现场观摩和以家庭为单位的清洁户评选活动，确保90%以上行政村积极参与。

14.深化文明村镇创建，推进生态文明建设示范村镇创建，确保全市县级及以上文明村和乡镇占比达到50%以上。

15.深化文明家庭创建，广泛开展“文明生活进农村”“文明看我家”“吃得文明”等主题活动，评选重庆“最美家庭”200个，组织“家风润万家”活动、“新农村新生活”培训各3000场。

16.深化“美丽乡村”志愿服务和“美丽家园巴渝巾帼行动”，引导村民养成“三定三勤三看”良好生活习惯。

17.深化“十抵制十提倡”工作，巩固整治大操大办、无事办酒等突出问题专项行动成果。

18.推动婚嫁习俗改革，推进免费颁证、“家庭和谐”计划，倡导喜事新办、简办；推进殡葬移风易俗，推行文明治丧、丧事简办、低碳祭扫。

19.广泛开展“孝善巴渝”等主题活动，大力评选好婆媳、好儿女、好夫妻等先进典型；用好“乡贤明理堂”等平台，推动农村社会风气持续好转。

20.开展法治扶贫工作，将贫困村法治宣传教育纳入市级相关部门和区县年度普法计划，组织各级司法、行政执法部门开展“以案释法”活动，实现贫困村全覆盖。

21.完善村居法律顾问制度，加强民主法治村（社区）自治、法治、德治“三结合”建设。

22.实施“法律援助惠民生”行动，健全建档立卡贫困户、困境儿童、空巢老人等法律援助联系卡制度，完善困难群众仲裁救助机制。

23.深入实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，推进“三治”融合发展。

24.推动扶贫资金“五改”试点，支持区县设立生产性奖补资金，实行以奖代补、先建后补、事后奖补；注重把贫困户受益与参与生产劳动情况挂钩，引导市场主体积极吸纳贫困家庭劳动力就业；加大以工代赈力度，提高劳务报酬发放比例，引导贫困群众通过劳动改善生产生活条件、获取劳动收益。

25.推行乡风文明积分管理办法，防止政策“养懒汉”。

26.围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家2019年脱贫攻坚成效考核发现问题，举一反三抓好整改，确保所有问题及早整改销号。

三、保障措施

（一）明确工作责任。“志智双扶”专项行动由市委常委、宣传部部长张鸣同志牵头抓总，市委宣传部、市文明办、市扶贫办统筹推进，市委组织部、市委政法委、市委网信办、市教委、市科技局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市生态环境局、市农业农村委、市文化旅游委、市卫生健康委、市妇联等各负其责，建立联席会议制度，定期研究推进措施，推动形成工作合力。

（二）坚持求真务实。注重当前和长远相结合，着力将“志智双扶”专项行动与实施乡村振兴战略有机衔接，合理分解任务，调整工作安排，明确具体措施，特别是要认真落实好疫情过后的新政策新措施，力戒形式主义，有力有序有效落实各项工作，激发群众内生动力，高质量全面完成脱贫攻坚任务。

（三）营造浓厚氛围。及时总结“志智双扶”专项行动取得的积极成效和好做法好经验，依托报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等多种形式加大宣传力度，营造齐心协力拔穷根、勤劳致富奔小康的良好社会氛围。